大湾区建设丰富一国两制内涵，发改委：严格依法办事尊重特区高度自治权

【香港商报】2019年3月1日报导：《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，未来建设中如何协调及推动政策落地备受关注。昨日，国家发展改革委副主任罗文强调，大湾区建设坚持「一国两制」和依法办事，特别要注意尊重港澳的社会制度和法律制度，尊重特别行政区的高度自治权，同时妥善化解「两制」差异下可能产生的发展障碍。香港特区政府政务司司长张建宗表示，大湾区建设将丰富「一国两制」实践内涵，并不会导致「两制」界限模糊，也不会影响香港单独关税区的地位。

当天，国务院新闻办举行发布会，介绍粤港澳大湾区发展规划纲要有关情况。罗文强调，一是坚持「一国两制」的方针，二要坚持依法办事。他指，大湾区建设面临的环境独特，政策敏感性强，要坚持严格依照宪法和基本法办事，特别要注意尊重港澳的社会制度和法律制度，尊重特别行政区的高度自治权。处理涉及港澳的事务时，要充分征询和吸纳特区政府和社会各界人士意见，确保程序正当、权责统一和依法依规。三要充分发挥市场作用。思想要再解放，行政干预要再减少，要更多地运用市场机制来配置和汇聚全球优质资源，形成稳定、公平、透明和可预期的一流营商环境，全面推进广东与香港、澳门在商贸投资、科技教育、人员交流、青年发展、设施联通、平台建设等方面的互利合作。四是推进体制机制创新，发挥「一国两制」的制度优势，港澳国际化的独特优势和广东改革开放的先行先试优势，妥善化解「两制」差异下可能产生的发展障碍。突出创新的关键性作用，探索制度对接，搭建「政策桥」，促进粤港澳三地资源要素高效便捷流通，推进市场一体化发展。罗文强调，规划纲要编制突出贯彻落实「一国两制」，严格依照宪法和基本法办事，着眼于推动粤港澳协同发展，拓展港澳发展空间，丰富「一国两制」新实践。同时，强调善用「两制」之利，让体制的活力、市场的动力更加迸发出来，增强粤港澳大湾区的核心竞争力。规划纲要突出创新的关键性作用，着眼破解制约合作发展的体制机制障碍，力争在一些重大改革上先行先试，运用市场化法治化办法解决大湾区发展中遇到的问题。

香港特区政府政务司司长张建宗表示，「一国两制」是香港于大湾区的优势所在，也是湾区迈向国际的重要基础。中央领导已多次重申，推进粤港澳大湾区建设过程中，必定会坚持「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针。推进大湾区建设，是丰富「一国两制」实践的内涵，有利于保持香港的长期繁荣稳定，并不会像有些人担忧的那样导致「两制」界限模糊，也不会影响香港的单独关税区的地位。他说，在「一国两制」下，香港拥有独特的双重优势。香港既是国家的一部分，同时拥有不同的经济、法律和社会制度。香港是高度开放和国际化的城市，拥有开放便利的营商环境及优质的专业服务。可以把这些优势与大湾区内地9市的广阔市场、完整的产业体系和科技实力较强等优势结合起来。通过推动大湾区协同发展，进一步提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位。香港的角色将会是积极的「参与者」、「促成者」及「推广者」。香港可将丰富的国际联系经验延伸至内地，协助引进外资，也可与内地企业共同开拓海外市场，拼船出海，寻找发展机遇，促进两地经济发展，互利共赢。