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news center继22日召开座谈会之后，25日晚证监会发布问答，即《发行监管问答——关于可转债发行承销相关问题的问答》，正式规范可转债网下申购的规则，要求参与可转债网下申购的每个配售对象只能使用一个证券账户，并且不得超资产规模申购。
至此，像此前中信银行、浙商证券等网下申购可转债，同一家机构动用上百个账户顶格申购的乱象将成为过去。不过值得注意的是，投资者管理多个证券投资产品的，每个产品可视为一个配售对象，也就是说机构自营账户视为一个配售对象，但券商不同的资管产品则视为多个配售对象。
新规一：“一个配售对象一个账户”
就在上调，券商中国记者获悉，证监会组织券商召开专题座谈会，主题就是“可转债发行与投资业务”。
据了解，针对近期可转债网下申购中出现的新情况、新问题，监管拟研究加强券商内部合规风控管理，规范网下申购行为，完善网下发行机制，建立黑名单制度。(详见《独家！可转债网下申购规则有变！监管明天召开券商座谈会，建立黑名单制度，剑指百个账户顶格申购乱象》)
就在3月25日晚，证监会正式发布了关于可转债的问答，表示为公平对待网上网下投资者，参与可转债网下申购时，同一网下投资者的每个配售对象只能使用一个证券账户。投资者管理多个证券投资产品的，每个产品可视作一个配售对象。其他投资者，每个投资者视作一个配售对象。
今年以来，由于市场行情好转，可转债很少有破发记录，加上参与网下申购的投资者范围广，并且不需要冻结资金，只是采用信用申购，打新可转债就成为一种哄抢的“免费抽奖”。每一个投资者都要做到顶格申购，希望获得更大的配售比例。
此前，中信银行等可转债的网下申购火爆，至少有6家券商网下申购的证券账户数量超过百个(三家账户数超过200个，最多的动用300个账户)，甚至还有些投资人虚假注册了几十家公司就为了顶格申购可转债。不过如今，这种申购乱象将成为过去。
新规二：申购不得超过资产规模
这一次，证监会还明确表示，网下投资者申购可转债时应结合行业监管的要求及相应的资产规模，合理确定申购金额，不得超资产规模申购。
券商投行人士曾告诉记者，监管层关注的最关键之处，除了申购户数多寡的问题，还有超规模申购的现象。
根据《证券发行与承销管理办法》，以及参照《公开募集证券投资基金运作管理办法》、《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》，都提到规范公募基金和资产管理计划不得超资产规模开展新股申购等的相关规定和监管原则。
以后，投资者参与可转债网下发行时，还应出具申购量不超资产规模的承诺。而且证监会已提醒承销商对申购金额应保持必要关注，并且承销商有权认定超资产规模的申购为无效申购。监管部门可对相关情况进行检查，并采取监管措施。
日前，亨通光电已成为首例明确“一机构一账户”的可转债。网下申购对机构投资者或其管理的产品只使用一个证券账户进行配售；如果使用多个证券账户进行申购，则只对申购量最大的证券账户进行配售；若遇所有证券账户申购量均相同，将随机配售。
招路转债也网下投资者作出如下承诺：以自有资金或旗下管理的产品参与招路转债网下申购过程中，已结合行业监管要求及相应的资产规模或资金规模，合理确定申购金额，申购金额与相应的资产规模或资金规模相匹配。
近期，可转债“打新”再度火爆。
3月13日，浙商转债公告了其网上中签率及网下配售结果。数据显示，本次网下发行有效申购数量为133.45亿手，最终网下向机构投资者配售的浙商转债总计为230.10万手，占本次发行总量的66.00%，配售比例为0.017%。
事实上，今年3月以来发行的多只可转债均受机构热捧，网下配售比例均未超过0.1%。
网下申购一片狂欢的背后，机构动辄通过上百个账户进行可转债申购、以及不少注册资本在1万元的小公司顶格申购可转债等乱象频频引发市场争议。
目前，市场质疑引发发行人和承销机构的注意。
21世纪经济报道记者发现，近期发行的绝味转债、贵广转债的发行公告中均对机构网下申购进行了一定的限制，可转债打新也有望走向公平。
“虽然机构多账户申购的情况一直都有，但近期市场上不少机构动用几百个账户顶格申购明显不符合逻辑，有超规模打新的嫌疑。如果遇到极端情况，很容易引发风险事件。”3月13日，华东某券商人士告诉21世纪经济报道记者。
限制措施初步落地
市场关注下，近期新发可转债也对网下申购进行了一定的限制。
绝味转债和贵广转债在发行公告中均指出，“机构投资者每个产品参与本次网下申购只能使用一个证券账户”。证券账户注册资料中“账户持有人名称”、“有效身份证明文件号码”均相同的多个证券账户参与本次网下申购的，主承销商有权确认对应申购无效。
事实上，此前仅可转债网上申购有明确的规则指出，投资者参与可转债网上申购只能使用一个证券账户。同一投资者使用多个证券账户参与同一只可转债申购的，以及投资者使用同一证券账户多次参与同一只可转债申购的，以该投资者的第一笔申购为有效申购，其余申购均为无效申购。但此前网下申购并没有类似要求，例如中信转债、平银转债等多只可转债发行均未对机构网下申购账户使用做出明确限制。
“一个产品最多可以用6个账户，可以在三个券商开户，三个账号同时每个账号里面还有一个基本户一个基金户。”3月13日，北京某私募机构人士告诉21世纪经济报道记者。
“虽然这个条款可以一定程度解决网下多账户申购带来的不公平问题，但仅是对机构投资者每个产品进行限制，像券商自营资金以及小公司超规模打新仍然没有明确限制，通过多开公司以及多个产品依然可以操作。”前述券商人士表示。
该人士指出，“按照表述只要证券账户的名称和身份证明文件一样的就算重复账户，确实解决了网下多账户申购的一部分问题，但超额认购还是可以的。”
从绝味转债的网下配售结果来看，问题依然有待解决。
数据显示，本次网下发行有效申购数量为68.67亿手，最终网下向机构投资者配售的绝味转债总计为41.13万手，占本次发行总量的 41.13%，配售比例为0.006%。
配售名单中，仍有不少券商等机构利用多账户顶格申购。据21世纪经济报道记者梳理，其中国海证券利用198个账户顶格申购，每个账户有效认购数量90万手，初步获配仅54手；广发证券亦通过198个账户顶格申购，每个账户有效认购数量90万手，初步获配仅54手。
此外，还有南通盛强电子科技有限公司、上海讯闪电子科技有限公司等机构6个账户顶格申购90万手；其中南通盛强电子科技有限公司注册资本仅10万元，但其6个账户均申购了9亿元可转债，合计54亿元。
“是有这个规定，但我们申购时依然也用了多个账户，实际上还是没有特别的限制。”3月13日，一位参与过绝味转债打新的私募机构人士告诉21世纪经济报道记者。
（信息来源：券商中国）