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news center海纳百川聚合力，筑巢引凤促发展。为进一步吸引更多高层次人才及新经济企业，助力厦门新经济发展，11月29日，由中共厦门市委、厦门市人民政府主办的“厦门新经济发展大会”召开。福建省委常委、厦门市委书记胡昌升发表讲话，厦门市长庄稼汉主持会议。
厦门市相关领导、各区、市直各部门主要负责人、来自新经济领域的新锐企业代表、知名投资机构和业界专家学者、厦门市企业主要负责人和金融机构代表等约600人齐聚鹭岛，通过“政策发布+主题演讲+项目签约”等多种形式，共商新经济发展大计，共创合作共赢的美好未来。
相关分析人士指出，大力发展新经济，营造有利于新经济发展的生态圈，加快形成更高能级的新经济产业体系，是厦门推进高质量发展落实赶超的重要抓手。厦门市委、市政府目标很明确，充分利用厦门两高两化城市资源禀赋，弘扬企业家精神，抢抓互联网、物联网、大数据、云计算和5G通信等高新技术革命催生的新业态、新模式、新技术发展的窗口期、机遇期，争取用5到7年时间，通过放宽市场准入、包容审慎监管、强力产业支撑，加大政策激励，完善要素与机制保障等，将厦门市建设成为国家新经济发展示范区、产业数字化转型引领区、新经济产业创新高地。培育一批智能化程度较高、服务功能完善、技术导向型的新经济龙头企业。数字基础设施达到全国先进水平，新经济成为驱动厦门市经济社会转型发展的关键动力。
作为厦门市新经济发展大会配套，厦门市今天发布《中共厦门市委 厦门市人民政府关于促进新经济高质量发展的意见》、《厦门市人民政府办公厅关于印发加快数字经济融合发展若干措施的通知》、《厦门市人民政府办公厅关于印发推进平台经济加快发展三年行动方案的通知》、《厦门市同安区人民政府厦门市环东海域新城暨现代服务业基地片区指挥部关于印发支持环东海域新城新经济产业园发展若干政策的通知》等四个重磅文件，分别从指导思想、政策导向与机制保障，加快推动区块链、人工智能、5G、大数据、云计算等新一代信息技术与实体经济融合，吸引优质平台企业聚集厦门、推进平台经济加快发展，以及支持环东海域新城经济产业园发展四个维度推出系列精准务实、宽容审慎的大力度贴心产业支持政策。
会议最新发布了一系列政策，推动厦门新经济发展：
1、中共厦门市委 厦门市人民政府关于促进新经济高质量发展的意见
2、厦门市人民政府办公厅关于印发加快数字经济融合发展若干措施的通知
3、厦门市人民政府办公厅关于印发推进平台经济加快发展三年行动方案的通知
4、关于印发支持环东海域新城新经济产业园发展若干政策的通知
政 策 解 读
《中共厦门市委 厦门市人民政府关于促进新经济高质量发展的意见》
1、适用范围：
新经济企业，包括国家统计局发布的新产业新业态新商业模式统计分类范围内的互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务、新型生活性服务、现代综合管理等五类企业。
2、发展措施：
完善放宽市场准入、实行包容审慎监管、增强技术创新能力、提供多元应用场景、拓宽投融资渠道、建立健全工作机制、强化发展空间保障、加大人才引进激励、梯度培育新经济企业等。
3、划重点：
允许平台内经营者依法使用平台提供的网络经营场所作为个体工商户经营场所备案。平台企业可按相关规定代自由职业者办理个体工商户登记。
给予新设立的新经济企业至少1年的观察期。在观察期内,以行政指导和服务为重点, 通过行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式,积极引导和督促企业诚信守法经营。
加强平台经济等新业态的法治保障，强化平台、平台内经营者、平台从业人员以及消费者等的权益保护。鼓励平台企业通过购买保险产品分散风险。
加快建立适应新经济发展的部门协同、区域协同、市区协同机制，推行同一企业在厦不同分支机构的相对集中统一监管模式。推进 “互联网+监管”, 实现以网管网、线上线下一体化监管。根据信用等级高低采取差异化的监管措施。
在灵活用工平台经济企业中开展监管服务试点。税务部门积极支持平台经济发展，符合条件的小规模纳税人月销售额不超10万元的可以享受增值税免征政策,平台上的符合核定征收条件的个体工商户,以及从事批发零售、制造、交通运输和建筑等行业经营的自然人，其个人所得税可按核定征收计算缴纳。积极推广电子发票公共服务平台，便于平台企业为自由职业者代办涉税服务事项，平台企业应当保证经营业务的真实性和可追溯性。
推动全市信用信息平台共享开放,鼓励各类金融机构以新经济企业信用评价为核心为新经济企业提供信用贷款。
支持新经济企业上市。对新经济企业设立的员工持股平台 (有限合伙企业), 因企业上市发生 “减持、并购、重组”等事项而为其员工(合伙人)代扣代缴个人所得税当年度合计达50万元及以上的，按其合伙人在厦缴纳的个人所得税地方留成部分80%对持股平台给予奖励。新经济企业认定为总部企业、成长型企业的,其个人股东转让股权在厦缴纳的个人所得税,可纳入其人才个税奖励范围。
加快新经济产业集聚区建设。高标准规划、建设环东海域新经济产业园,鼓励各区建设人工智能、数字经济、影视产业、金融科技等一批新经济载体。
对2017年以后新设立并符合相关标准的新经济企业,其员工可按在厦缴纳个人所得税地方留成部分的一定比例给予奖励,奖励期限5年。
大力培育行业领军企业。对达到市级总部企业认定标准的新经济行业领军企业给予连续十年经营贡献奖励,对企业在厦缴纳所得税、增值税地方留成部分,前五年5000万元以内部分奖励比例70%,5000万元以上部分奖励比例80%;后五年5000万元以内部分奖励比例35%,5000万元以上部分奖励比例40%。
《厦门市人民政府办公厅关于印发加快数字经济融合发展若干措施的通知》
1、总体思路：
该政策主要以2018年底出台的人工智能政策为基础，扶持对象由单一针对人工智能企业拓展到数字经济领域区块链、人工智能、5G、工业互联网等新信息技术，该政策执行期为2020年-2022年。政策增加对建设工业互联网标识解析二级节点补助，降低大数据中心和超算中心建设的用电费用，支持开展鲲鹏培育计划。
2、划重点：
加快5G网络设施建设。统筹编制5G基站站址专项规划，在土地使用、电力接引、能耗配比、市政设施等资源方面对5G网络建设给予优先保障，组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程，
建设工业互联网标识解析二级节点，推动工业互联网区域、行业二级节点建设。
对在我市建设的符合条件的超算中心或大数据中心，实行双回路电力保障，免收高可靠性供电费用；执行大工业用电价格，谷时段电价浮动扩大至50％，平时段全部调整按谷时段执行，并支持与发电企业直接交易。
支持引进数字经济领军企业。对实际到资金额达到2000万元（含）的，按其实收资本的５％给予一次性奖励，单个企业最高500万元。对经权威机构认定的中国人工智能、 软件、互联网、区块链百强企业，以及获得厦门市政府主办的中国人工智能大赛各项目前十名的初创企业来厦落户，奖励标准提高至10％，单个企业最高1000万元。
支持数字经济企业壮大。加快发展区块链、人工智能产业，推动工业互联网建设及使用，对我市上述产业企业主营业务收入首次超过5000万元、１亿元、２亿元的，按照晋级补差原则分别给予50万元、100万元、150万元的奖励。
支持数字经济基础支撑平台建设。对软硬件投入达到500万元（含）以上，且用户数不低于20家的，按照平台软件和硬件设备投资额（不包括各级财政投入部分）的30％给予补助。
开展鲲鹏等自主可控产品培育计划。对在2020年－2022年期间，我市企业购买鲲鹏等自主可控产品适配服务的，按照每年购买总费用的50％予以逐年补助。
3、相关政策重点还包括：
支持数字经济企业技术攻关、鼓励企业制定数字经济相关领域标准、支持设立数字经济支撑服务机构、推进新技术应用、支持举办国家级博览会。
《厦门市人民政府办公厅关于印发推进平台经济加快发展三年行动方案的通知》
1、背景
互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能。随着“放管服”改革的持续深化，互联网平台经济呈现加速发展态势，渗透到经济社会各领域。平台经济已成为厦门发展新经济，实现高质量发展的重要抓手。
2、总体思路
抢抓互联网、物联网、大数据、云计算和5G通信等新技术革命衍生的新业态、新模式，以及催生新经济发展带来的窗口机遇期，引导各行业部门深度研究所处行业孕育的新经济增长点，通过孵化培育和引进发展并举，促进大平台、大市场、大流通深度融合，推进平台企业集聚发展，发展壮大厦门平台经济。
3、发展目标
突出重点领域，争取到2022年，打造一批具有国内外影响的平台型服务、交易中心，培育一批特色鲜明、竞争力强的平台经济品牌企业，形成一批分工明确、协同发展的平台经济产业链，平台经济集聚规模和竞争能力显著提高。平台经济竞争能力明显增强，规模以上平台企业营业收入年均增长20%以上。集聚一批具有较高知名度和竞争力的重点互联网平台企业，到2022年，营业收入超亿元的互联网平台企业40家，超十亿元的互联网平台企业15家，超百亿元的互联网平台企业5家。
4、发展行动
围绕发展支柱产业、战略性新兴产业，结合厦门基础优势，选取了重点发展的十二大领域平台，分别为工业互联网、电子商务、信用信息服务、交通物流、文化创意、金融科技、创新创业、健康医疗、教育培训、人力资源、会展服务、家政服务等，明确了各领域平台的主要任务和重点建设工程。
5、保障措施
有关扶持政策、推进机制、监管服务等统一体现在《厦门市促进新经济高质量发展的若干意见》中。
相关专家指出，一定程度上未来城市在云上，抓住了平台就抓住了流量，抓住了数据就抓住了资产，数据、平台和流量是未来城市的核心竞争力。今年以来，厦门市招商大会、教育大会、三高大会、健康产业大会、金融产业大会、文旅会展大会和金鸡百花电影节相继召开，厦门全市上下跑起来快起来，已有的优势资源正在充分发挥作用，新的优质资源正在不断聚集，新经济大会更让厦门进入高质量发展实现赶超的快车道和新赛道。从平台经济三年行动方案和数字经济发展诸多措施中，已经清晰可见厦门新时代高素质高颜值现代化国际化未来城市的图景。发展新经济不是为了新经济，也不仅是为了GDP，是落实新发展理念，促进资源重新聚合，是在抢占城市发展制高点，谋划城市未来，赢得未来！