厦门市财政局《打造厦门基金品牌 赋能产业转型升级》案例入选全国财政培训教材

财政部近日开展“贯彻落实中央重大决策部署、深化财政改革发展的生动案例”大纲编写工作，经有关专家评选，厦门市财政局《打造厦门基金品牌  赋能产业转型升级》案例入选全国财政系统教育培训教材。

项目概况

政府出资产业投资基金由“补贴投入”改为“股权投入”，是财政支持创新创业、引导产业转型升级的重大革新，实现财政资金的“可放大、可循环、可持续”。

自2012年起，厦门市就率先而动，先后出资参股国家新兴产业创投计划基金、设立厦门市产业引导基金、小微企业创新创业基地示范城市专项基金、厦门市国企战略发展基金等政府出资产业投资基金，形成全面覆盖厦门市拟重点支持产业领域、全生命周期服务企业成长的厦门市产业投资基金体系。

市财政负责产业投资基金整体统筹运作，通过加强顶层设计，规范运作管理，不断壮大基金“朋友圈”，厚植资本“生态圈”。厦门金圆投资集团有限公司（简称“金圆集团”）的全资子公司——厦门市创业投资有限公司（简称“厦门创投”）作为厦门市产业投资基金的受托管理机构，发挥“以基金培育产业、以基金引进项目、以基金带动基金、以基金促进转型”的作用，利用财政资金的杠杆撬动社会资本，共同投向我市拟重点打造的战略性新兴产业及现代服务业等产业，进一步释放市产业投资基金的能量，充分发挥市产业投资基金的引领带动作用。

截至目前，已推动市产业投资基金理事会累计批复参股基金58只，子基金规模突破700亿元，汇聚中金、红杉、鼎辉、高瓴等知名基金管理机构齐聚厦门，带动在厦注册基金规模在短短三年里翻了两番，突破2000亿元，推动参股基金投资厦门项目200个，有效引导社会资本与实体经济紧密对接，为厦门市打造“金融强市”、建设“两高两化”之城夯实支撑。

主要做法

厦门市产业投资基金积极实践国家创新驱动发展战略，营造利于创新创业的良好环境，不断优化完善运作方式：

1、因变制宜，转变传统产业扶持方式。将传统的无偿补助方式转变为基金市场化股权投资的方式，实现“以拨改投”支持实体经济企业。

2、因势利导，吸引头部基金机构落地。重视基金“朋友圈”建设，吸引更多稳健成熟、具备影响力的优秀头部基金管理机构在厦落地。

3、因地制宜，依托重点产业布局基金。一方面在支持基础优势产业做大做强，一方面引导和鼓励社会资本投向重点扶持产业，实现“补短板、填空白、铸链条”。

4、因企施策，全面提升投后服务水平。提供产业扶持政策梳理、股权投资优惠政策解读、奖励政策兑现辅导、基金及项目落地注册指导、被投企业投贷联动支持等全方位综合服务。

5、因循守则，坚持产业基金规范运作。现已出台相关制度指引二十余份，对基金实现“募、投、管、退”全方位规范管理，坚决防范风险，保障财政资金安全。

展望未来

金圆集团和厦门创投在厦门市财政局指导下，将紧密围绕市委市政府工作部署，继续做优做强厦门市产业投资基金，以推动厦门产业转型升级为己任，打造在全国具有影响力的政府引导基金管理品牌，为厦门建设高素质创新创业之城、推动厦门市企业高质量发展注入生机活力。